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“十五五”,气象部门气候变化工作如何“强能力、上台阶”?
发布/更新时间:2025-12-05     文章来源:中国气象报
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11月24日,全国气象部门气候变化工作会议在京召开。

时值“十五五”规划谋篇布局的关键节点,气象部门首次把“气候变化”作为全国工作会议主题,意味深长。会议在系统梳理“十四五”基础和成效,深入分析面临的新形势、新要求的基础上提出——系统推进气候变化工作全面向研究型业务转型发展。


“气候变化研究型业务体系建设,是气象部门应对全球气候变化挑战、服务高质量发展与高水平安全、融入经济社会全面绿色转型的主动担当。要深刻认识做好气候变化工作的极端重要性和紧迫性,紧紧抓住建成高水平的研究型业务体系这一‘十五五’时期气候变化工作的主线。”中国气象局副局长曹晓钟表示。


凝共识,聚合力。与会代表围绕业务体系构建、产品研制、技术需求、资源配置等展开热烈交流,踊跃建言。


察势


气候变化,是全球性挑战,更是国家发展的核心议题;是科学问题,更是治理问题;蕴含发展之问,亦有安全之问。


——从党和国家战略高度把握气候变化工作定位,使命如磐。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视应对气候变化,将其作为生态文明建设的重要内容和统筹国内国际两个大局的重大战略举措。


党的二十届四中全会擘画“经济社会全面绿色转型,建设美丽中国”蓝图,明确提出“完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力”。


我国作出“到2035年,气候适应型社会基本建成”的承诺。


当前,全球气候变暖加速演进,影响日益凸显。气象部门既是气候变化科学事实和风险信号的发现者、揭示者,也是国家气候安全的第一道防线。


——从统筹发展和安全角度审视气候变化的现实紧迫性,重任在肩。


“极端天气气候事件频发,让预报员面临前所未有的新难题。”


“气候变化这头‘灰犀牛’正加速走来,带来全方位影响。”


与会代表道出形势之严峻。在全球气候变暖大背景下,2024年成为有观测记录以来最暖年份,我国极端暴雨、台风风暴潮等灾害强度更大、频次更高,传统“南涝北旱”格局正在被打破。


做好气候变化工作是服务“国之大者”、支撑高质量发展的必然要求。


——从气象部门职责定位把握气候变化研究型业务体系建设的深刻意义,征程在途。


“气象部门负责组织开展气候变化科学研究、监测评估、风险预警,为应对气候变化提供科技支撑和决策咨询,牵头参与政府间气候变化专门委员会活动等,赋予我们新的历史使命,也体现能力的增量。”


“地方政府对气候变化融入发展规划的需求迫切,需要气象部门发挥体系力量,加强权威发声。”


与会代表的发言交汇成共识:要建成高水平的研究型业务体系,更好揭示气候变化科学事实、准确预估演变趋势、有效评估影响风险、科学支撑重大决策,在国际气候治理中掌握更多主动权。


解局


对气象部门而言,气候变化工作责任重大、使命光荣,如何才能扛牢重任、行稳致远?本次会议指出,高质量建设气候变化研究型业务体系。


建设业务体系,意味着气候变化工作必须形成有机整体。要坚持系统观念,强化统筹协调,形成发展合力。正如一位与会代表所言:“只有把相对零散、小规模的工作整合成一体,握指成拳,应对气候变化才能更有力度、更具优势。”


对于气象部门而言,建设气候变化业务体系既有过往积淀,更有美好前景。


看成绩,“十四五”期间,中国气象局气候变化工作成效显著,气候变化中心、风能太阳能中心、温室气体及碳中和监测评估中心等国家级科技业务机构组建运行,工作布局更加完善;全国温室气体观测站网建设持续强化,温室气体监测与碳中和评估能力迈上新台阶;气象部门在多个关键领域取得一批原创性成果,多圈层综合观测和数据基础能力稳步提升,气候变化服务融入国家重大战略和重点行业,气象部门参与全球气候治理能力不断提升。


看未来,党的二十届四中全会已明确“十五五”时期要“完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力”,通过建设气候变化研究型业务体系,推动气候变化工作“强能力、上台阶”正当其时。与会代表一致认为,在减缓和适应气候变化相关诸多领域,如实现碳达峰碳中和目标、防范应对极端天气、赋能清洁能源发展等,气候变化研究型业务前景广阔,大有可为。


“开展气候变化工作既服务国家战略,也服务人民需求,要尽快形成体系、凝聚合力,在这一领域发出权威声音、作出应有贡献。”与会代表的发言,道出了高质量建设气候变化研究型业务体系的必要性与紧迫性。


破题


方向已经明确,但气候变化研究型业务体系的“梁柱”怎样布局,“榫卯”如何嵌合,仍需周密部署规划。与会代表汇集众智、深入研讨,合力绘制体系建设“施工图”。


研究型业务既坚持创新引领,又注重业务应用,而打造这一体系的核心内涵,就在于形成两者之间密切联动,以科技创新为驱动,以用户需求为牵引,构建“科学—技术—业务—服务”的闭环。一位与会代表对此表示:“气候变化工作业务链长,非常考验各业务环节的咬合式发展,考验系统集成的能力。”另一位与会代表则认为服务在业务链条中同样占据重要地位:“气候变化工作在很大程度上要落在服务上,业务能力要健康发展,服务能力也要同步跟上。”


关键核心技术,是业务体系的核心驱动力。与会代表表示,要结合自身所处岗位、地域特点,推动关键核心技术取得突破。一位与会代表说:“将适应经济社会发展需要,重点加大对未来1年至5年乃至10年气候预估的攻关力度。”


打造强有力的数据基座和业务平台,成为与会代表的共识。有与会代表表示:“一体化平台构建要明确各级气象部门分工,统一数据标准和技术框架。”还有与会代表认为:“统一的业务平台重点在于打通路径,推动气候变化相关产品落到应用端,如实现国家级产品在市县级的快速落地应用。”


“场景”是许多代表不约而同提及的关键词。“气候变化工作真正落地,一定要分行业分领域分场景。”“实现科研到业务的快速转化,一定要有具体的服务场景。”“将结合本地区特点,研发特色算法,创建有本地化特色服务场景。”……面向极端天气的风险预警,面向清洁能源发展的资源、生态效应等评估,面向高原、旱区等气候变化重点区域的监测与预测,面向全球气候治理的多方合作,均是大家关心的热门场景,同样也将成为气候变化研究型业务体系建设的发力方向。


蓝图已绘就,奋进正当时。伴随号角声响起,全国气象部门气候变化工作正全面向研究型业务转型!

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